БИБЛИОТЕКА ОДЕССКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Авторы | Проза | Поэзия | Детская | Публицистика | Одесский язык | Самиздат | История | English | Фото | Видео | Хобби | Юмор | Контакты

Валентин Константинов АНАТОМИЯ КОРРУПЦИИ

Уже не базис, но ещё не надстройка

   Конечно, при здравом размышлении, в структуре настоящего эссе экономике следовало отвести более видное место. Особенно, если вспомнить недавно господствовавшие в нашем обществе теории, о том, что можно назвать надстройкой, а что следует отнести к категории, как тогда говорили, базиса. Все же сегодня следовать марксистским воззрениям не обязательно, особенно, в свете того, что базисом нашу экономику считать как-то проблематично. Тем более, в ситуации, когда по официальным данным, 45% этой самой экономики находится в тени. Многие исследователи вообще склонны считать, что все виды коррупции берут начало в теневой экономике.

   Начинать разговор об экономике следует с финансов – других вариантов просто не вижу. Причем, приступая к разговору, хочу начать с того, что можно условно назвать круговоротом основных финансовых потоков в обществе.

   Сегодня, и это сложно оспорить, смысл и, соответственно, целевая направленность весьма объемных финансовых потоков состоят в отмывании (легализации) денег, главным образом, полученных чиновниками, скажем так, не праведными путями. Украину исключили из черного списка межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег FATE, где наша страна за последние годы фигурировала дважды. Нет, коренных изменений не случилось – просто мы перестали считаться основными поставщиками наркотиков и оружия, хотя, безусловно, «национальной спецификой» сегодня являются отнюдь не эти «отрасли», а деньги, полученные в виде взяток.

   Существует несколько коррупционных схем в финансовой сфере, которые, впрочем, без особого труда можно свести к единому знаменателю. Цель предельно проста – легализовать деньги, полученные, например, в виде взятки.

   Итак, первый шаг. К вашим услугам специально созданное для отмывания денег предприятие, на счет которого деньги, собственно, и попадают. Затем их перечисляют в оффшорный банк или какой-либо фонд в качестве платы за эфемерные услуги, например, консалтинг или информатизацию. После деньги переводят в некое предприятие, созданное в оффшоре специально для известных целей. Оттуда их переводят в украинскую компанию под видом инвестиций.

   Дальнейшее – совсем просто. Некая фирма, принадлежащая родственникам чиновника, «запустившего» в действие весь механизм, якобы оказывает консалтинговые услуги последнему в ряду предприятий и получает за это деньги. Консалтинговый бизнес оказывается предельно успешным, а прочие оказии чиновника не сильно волнуют. Бывает, конечно, возникают дополнительные вопросы, но их «закрывают» взятками. Для интереса читающей публики замечу, что по имеющимся данным, из оффшоров в Украину вернулось не более 60 миллиардов долларов. Остальные? Я знаю? У кого-то остались…

   Конечно же, в финансовой части коррупционной системы видное место занимают так называемые конвертационные центры, точнее, криминальные структуры, занятые в сфере легализации денег. По данным СБУ, в этом году только в Киеве была ликвидирована деятельность только 11 таких центров, услугами которых пользовались более 500 субъектов ведения хозяйств из разных регионов. Сети фиктивных фирм использовали реквизиты более 150 предприятий, зарегистрированных с нарушениями требований действующего законодательства. Ничего себе масштабы!

   На масштабы коррупционных проявлений в финансах, или, если хотите, финансовые парадоксы можно взглянуть и под другим углом. В одном из интервью, как сообщила уважаемая газета, директор департамента «Кредитбанка» Кшиштоф Ватала отметил, что из расчета на 100 тысяч населения в Украине столько же банков, сколько в США, хотя население там вшестеро больше. У нас вчетверо больше банков, нежели в Польше. Вызывает многие вопросы количество страховых и прочих финансовых компаний, коих насчитывают примерно 450, при оптимальном количестве, по мнению специалистов – 40-50. Конечно, если кто-то заявит о том, что большинство упомянутых структур не имеет отношения к отмыванию денег и прочим коррупционным схемам, то будет глубоко неправ.

   В нашей молодой демократической стране существуют и многие другие схемы легализации «грязных» денег. Довольно простой способ – потратить деньги от имени мифических физических лиц в собственной сети общепита, торговом центре, кинотеатре и так далее. Можно запустить в дело сеть собственных ресторанов или прачечных. А еще лучше прибегнуть к «роялти» - платежу, полученному на законных основаниях якобы за пользование авторским правом. Впрочем, знатоки темы утверждают, что все сказанное – вчерашний день.

   Если говорить о коррупционных махинациях наиболее распространенных и в то же время простых по исполнению, то к ним, безусловно, следует отнести завышения объема работ разного рода госзаказов. Естественно, разница между заявленной стоимостью работ и действительными затратами идет отнюдь не на благотворительные цели. Характерна в этом плане недавно всплывшая история с «наваром» на строительстве автодороги перегрузочного комплекса Одесского торгового порта. Частная автодорожная компания, по данным правоохранителей, «заработала» свыше двухсот тысяч гривен. Естественно, было возбуждено уголовное дело, хотя обнародованный объем воровства на фоне иных подобных историй, впечатляет не сильно. Или же другая история «одесского» происхождения, вызвавшая улыбку моих приятелей, по причине топорности исполнения. Местные железнодорожники закупили видеосистему для вокзала, затратив по документам 14 млн. гривен, в то время, как компетентная проверка показала реальную стоимость оборудования в 4 млн. В этом же ряду одно из государственных предприятий Днепропетровска, продавшее частникам трансформатор и при этом «нагревшее» государство на «скромные» 300 тысяч гривен. Воистину, «руки загребущие». Прямо как в анекдоте:

- У нас не чиновники, а какие-то осьминоги…
- ???
- Загребают, как будто у них восемь рук.

   А какое необъятное поле деятельности готовят нашим родным коррупционерам тендеры! Средство, некогда замышлявшееся, как решительная антикоррупционная мера, таковым, увы, не стало. Несмотря на обязательность тендеров, их не обходит только ленивый. Как свидетельствует практика нашего региона, в них, как правило, побеждают одни и те же компании, связанные с ограниченным количеством политиков и предпринимателей. За ремонтом дорог стоит известный господин Ш., а за строительством – господин Т. Не называю фамилий полностью только по той причине, что в данный момент не располагаю документами, подтверждающими сказанное.

   Кстати, возвращаясь к теме «откуда гниет рыба», замечу, что, по мнению Аналитического совета США, (желающие могут заглянуть в Интернет – В.К.) Тендерная палата Украины является одной из самых коррумпированных структур в стране, именно в силу контроля над госсзакупками. Естественно, все здесь контролируется несколькими чиновниками.

   Что же до тендеров в принципе, то редкий из них не завершается закупками по завышенным ценам. Вот эпизод, совсем недавно обнародованный уважаемой газетой. Детский центр «Молодая гвардия» приобрел на условиях тендера бензин, по цене в полтора раза превышающую рыночную. Думаете, данный факт кого-либо смутил? Отнюдь. Объяснения представляются смешными. Вроде того, что поставщики обычно закладывают в свои предложения некие риски, якобы связанные с возможным подорожанием.

   Коль скоро тема «экономических» махинаций затронута, необходимо, хотя бы упомянуть о махинациях с НДС, которые числят среди самых распространенных. Для желающих, схему готов обрисовать отдельно. Или «игрища» с тем же банковским кредитованием, с ипотекой. Наверняка с ними в той или иной степени сталкивались многие.

   Ограничусь, пожалуй, небольшим анекдотом на данную тему:

Поймал ушлый мужик Золотую рыбку:
- Хочу, значит, заводик маленький, дом и машину.
Рыбка:
- Хорошо, но выбирай – в кредит или в лизинг?
Мужик:
- Ладно, выбирай – на сливочном масле или растительном?


***

   Вопросы «коррупционной составляющей» в экономике, естественно, не исчерпываются финансовой сферой. С финансов коррупционные схемы только берут начало. Тему можно экономической коррупции можно развивать бесконечно, тем более, что наша суровая действительность дарит яркие примеры чуть ли не ежедневно.

   Последствия «телодвижений» коррупционного плана не просто реальны. Они рядом с каждым одесситом. Сомневаетесь? Тогда обратитесь к воспоминаниям недавнего прошлого: где сегодня вчерашние индустриальные гиганты, дававшие когда-то многим не только достойную работу, зарплату и даже, случалось, квартиры? Иных исполинов экономики, практически, не существует. Жалкие осколки остались от «Центролита» и «Ориона», с ничтожно малым процентом мощности работает «Продмаш». Нет «КИНАПа», на месте «ЗОР»а, в порту вроде бы существует контейнерный терминал. «Эпсилон», похоже, переключился на другие виды деятельности. Где-то в экономических рейтингах пребывает некогда уважаемый Автосборочный завод, некогда крупное предприятие. То ли он есть, то ли его нет. Противоречивые сведения поступают о состоянии и перспективах нефтяного перерабатывающего завода «Лукойл Украина». В рейдерских и судебных разборках, в войнах различных СМИ погряз некогда широко известный «Краян», где ныне, как утверждают, знатоки, даже пребывание на рабочих площадях опасно для жизни. Картина, в общем, ясная. Хотя, иные клоуны от экономического репортерства всерьез утверждают, что там внедряют нано-технологии.

   В большинстве случаев основная коррупционная схема применительно к крупным предприятиям незатейлива. Выдвижение «своего» руководства, доведение предприятия «до ручки», банкротство, «нужные» судебные решения. Здесь же имеют место быть липовые тендеры, широко практикуются откаты, «крышевание».

   Не в первый раз в настоящей рукописи употребил термин «откат» и тут же подумал о том, что в разговоре у сущности коррупции в экономической сфере, сложно обойтись без краткого комментария по поводу подоплеки откатов. Считаю, что именно данное действо нынче является самым опасным коррупционным инструментом, хотя бы в силу его малой уязвимости со стороны правоохранителей. Дело в том, что определенный процент от принесенной в фирму под тот или иной заказ суммы, всегда может быть на законных основаниях выплачен тому, кто данную сумму принес. На основании договора, например. Или по уставным документам, за ту же рекламу.

   Здесь остаются только вопросы этики: удобно ли тому, кто распоряжается чужими деньгами, класть часть этих денег себе в карман? Впрочем, мало кто из сегодняшних чиновников и производственников не в состоянии «договориться» с этикой. Не зря, очевидно, бытует анекдот, о том, что чиновники очень любят проводить время на морском берегу – ведь так приятно наблюдать откат за откатом.

   Хотите продолжения? Извольте, коротко «пробежимся» по некоторым отраслям. Что в экономической сфере принято считать основой основ? Правильно, энергетику.

   Сразу оговорюсь: тему нефти и газа вынесу за скобки – об этом написано, ох сколько! А сколько копий сломано в дискуссиях на всех уровнях! И о выгоде, и об изменах. И о той же коррупции… Или о газовых «принцах» и о «принцессах». В конце концов, пришли к ситуации (даже не вчера – В.К.), когда само слово «нефть» стали произносить шепотом, а крупные чиновники в интервью предпочитают уходить от этой темы. Но, помимо нефти и газа, есть и прочие энергетические «ответвления», к примеру, та же ядерная энергетика. Хотя, термин «ответвления» здесь вряд ли уместен – сегодня добрую половину электроэнергии страны дают именно АЭС, чуть менее половины – ТЭЦ, ничтожный процент приходится на долю ГЭС и прочих альтернативных источников.

   На первый взгляд, в силу отраслевой специфики, актуальности вопросов ядерной безопасности, коррупционные возможности в ядерной энергетике ограничены. Но это вовсе не так. Был бы «творческий» запал. А устроить этот самый запал не сложно, если, хотя бы сравнить заработки на наших АЭС и на российских. При том, что условия труда разнятся не слишком сильно…

   В отрасли вращаются немалые деньги, и уже это является своеобразным магнитом для коррупционеров. Плюс значительные валютные транши на различные проекты от крупных зарубежных компаний, типа немецкого «Сименса», американской фирмы «Дюк инжениринг» или чешской «Шкоды», имевших интересы на четырех наших атомных электростанциях. Плюс зарубежные средства, затраченные на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы и закрытие одноименной АЭС. Что же до коррупционных схем, то особой оригинальностью они не отличались.

   Помнится, в середине девяностых годов (а автор этих строк тогда имел отношение к деятельности Ядерного общества Украины) на Южноукраинской АЭС сложилась непростая ситуация – предприятие имело серьезные долги, зарплату атомщикам не платили или, в лучшем случае, выдавали талонами. В ту же пору довелось побывать в Москве, где с большим удивлением при входе в знаменитый театр на Таганке в морозный солнечный день увидел небольшую афишку, возвещавшую, что спонсором нового спектакля выступает… Южноукраинская АЭС.

   Вопросы вызывает и футбольная команда, в ту же пору представлявшая город Южноукраинск и влачившая существование в одной из низших лиг. Как говорят болельщики, и что подтверждают турнирные таблицы прошлых лет, постоянно пасла задних. При этом, сборы данный спортивный коллектив регулярно проводил на Кипре.

   Любопытный штришок, особенно для тех, кому известно, чем среди прочего в последние годы славится данное островное государство. Кстати, можно слегка улыбнуться, если вспомнить фамилию тогдашнего директора АЭС. Да, это был господин Фукс. Совсем не обязательный случай, когда фамилия совпадает с сущностью. Если кто-то думает, что ситуация на прочих украинских АЭС была иной, то сильно заблуждается. с желающими поговорить на данную тему готов поговорить отдельно.

***

   О выборе следующего сегмента темы не пришлось задумываться. Поскольку Одесса город морской, было бы логичным поговорить о коррупции в морской экономике. Тем более, что недостатка в фактическом материале не наблюдается.

   С ЧМП и прочими судоходными компаниями все ясно – от торгового флота Украины остались осколки. Схемы глобального дерибана миллиардного объема заняли достойное место в истории; сегодня растаскивать уже почти нечего. Сложнее с морскими портами – порты не выгнать в оффшоры, не перепродать по три раза в год.

   Несомненно, морские порты сегодня являют собой один из самых лакомых кусков коррупционного пирога. Не случайно и в старые времена, и сегодня их в некоторых городах называли не иначе, как «яма». Как не случайна и кадровая чехарда вкупе с судебными разбирательствами в портах Одессы, Южного, Ильичевска, Измаила. Некоторые видят за всем этим ни что иное, как передел собственности между различными кланами и финансовыми группами. Причем, «накал» ситуации достиг той точки, когда не только «низы не хотят», но и «верхи не могут». Не случайно, даже действующий президент Украины отметил, что сегодня коррупция в портах «уничтожает бизнес».

   Конечно, точная статистика относительно коррупционных проявлений в портах отсутствует – почти все, как говорят, покрыто мраком. Можно только строить предположения относительно реальных доходов тех, кто имеет возможность контролировать, скажем, транспортировку нефти или зерна, экспорт металла или просто переработку грузов. Или возьмите те же инвестиционные проекты, связанные с крупными строительными работами в порту. В печать, также как и в руки правоохранителей, попадают, как правило, жалкие крохи, которые дают только небольшие фрагменты общей картины. Вот, например, в Одесском порту недавно в одном из контейнеров, вместо заявленной по документам негашеной извести было обнаружено почти девятьсот тысяч «бесхозных» полиэтиленовых пакетов. Пустяк, конечно, но все же: кто, зачем и почему? А в Ильичевском порту грузоперевозчики «подзабыли» внести в таможенные декларации четыре с половиной тонны алюминиевых труб и профиля. Смешно утверждать, что данные эпизоды даже отдаленно сравнимы с тем, что остается «за кадром».

   Думаю, что несвободна от негативных явлений и деятельность многих смежных структур - перевозчиков, экспедиторов, брокеров, сюрвейеров, морских юристов. В этом плане весьма показательно выглядят недавние публикации о том, что по поводу уровня коррупции в украинских портах выражают удивление даже африканские морские гости, которых «прессуют» по полной программе все, начиная с экологов.

   Впрочем, читательское внимание на экологах и их припортовых собратьях заострять не буду, поскольку, они, как и некоторые другие поставлены в определенные жесткие рамки, вне которых работать просто невозможно. Да и горизонты коррупционных возможностей там поменьше, чем в иных прочих областях. В дополнение лишь замечу, что не так давно, впервые за годы независимости, МИД Украины получил жалобу по линии Международной Морской организации по поводу коррупции в украинских портах. Ранее жаловались многие, включая ассоциации судовладельцев различных стран.

   Также как остаются за кадром иные эпизоды, связанные с образованием и трудоустройством моряков, что для сегодняшней Одессы особенно актуально. Причем, квинтэссенцией данной темы считаю отнюдь не банальное мошенничество или тривиальное взяточничество, а стремление иных деятелей любыми путями наложить руки на тот или иной сегмент подготовки и трудоустройства, взять его под финансовый контроль.

   Подводя итог сказанному, замечу, что многим из тех, кому удалось «ногою твердой стать при море», заодно случилось погреть не только эти самые ноги, но и руки. Лично мне знакомы сразу несколько долларовых миллионеров, ставших таковыми исключительно в результате неправедных дел. Иные из них не сходят с телеэкрана, то ли в сюжетах о политических скандалах, то ли в политической саморекламе областного уровня. Как там у поэта?

Текущей жизни проза:
Дожили мы до часа,
Когда рожденный ползать
Летает бизнес-классом.






ГЛАВНАЯ
НОВОСТИ
АВТОРЫ

ПРОЗА
ПОЭЗИЯ
ДЕТСКАЯ
ПУБЛИЦИСТИКА
ОДЕССКИЙ ЯЗЫК
ФЕЛЬЕТОНЫ
САМИЗДАТ
ИСТОРИЯ
ENGLISH
ВИДЕО
ФОТО
ХОББИ
ЮМОР
ГОСТЕВАЯ